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大调控时代的细节执行 政策推动宜昌人居建设

——2013年宜昌楼市白皮书-政策篇

房天下  作者:彭莉  2014-01-07 00:30

[摘要] 2013年对于宜昌楼市来说似乎是个“平静”的一年,3月初“国五条”政策出台,引起些许骚动之后,便不再有什么动静。而11月的十八届三中全会也仅仅只是“隔靴搔痒”,多城调控宜昌只是隔岸观火,官方明确表示短期内将不会出台调控新政。

 

2月

政策:湖北省将暂停供地率低于50%的县市建设用地审批

政策内容:2013年湖北省开始把供地率作为审批建设用地的一项硬性要求,县市一级如果供地率低于50%,新申报建设用地将不予审批。

供地率即已供土地占征收土地总数的比率,供地率越高,一般表明土地利用效率越大,闲置土地越少,是一个较好衡量地方政府国土利用水平的指标。由于2007-2011年间全省范围内有56万亩批而未供的土地,供地率61%。为提高土地利用效率,暂停供地率低于50%的县市建设用地审批。

造成影响:从政策层面减少县市闲置土地增加。

 

政策:宜昌城区建设管理出新政保障房等审批权下放

政策内容:宜昌市委、市政府2013-02-19下发创新城区建设管理体制机制的意见,出台了一系列推动宜昌新区建设的新措施。

文件决定,对西陵、伍家岗、点军、猇亭和高新区规划分局实行垂管;对夷陵区规划分局实行市区共管体制,其领导班子成员任免须征求市规划局党组意见。

将城区工业项目、限价房项目(招拍挂除环节外)的审批,经适房、廉租房公共租赁房的选址意见书审批、建设用地规划许可审批,一般性规划建筑方案审批,建设工程规划许可审批下放到规划分局。

组建市政环卫管理处,为市城管局管理的相当副县级事业单位,负责原由市级负责的城区城市道路、人行天桥、排水泵站、地下通道和排水管网的维护。保留市城监支队,将其下设的西陵、伍家岗、点军、猇亭4个大队移交给区政府管理。除违建处罚决定权、无证建筑不拆除决定权外的其他权利下放到区。

造成影响:加强城市管理,多项管理权力下放到区,从细则上推动新区建设。

 

政策:《宜昌市城区住房保障管理办法》出台

政策内容:宜昌市政府2月15日下发第158号市长令,发布《宜昌市城区住房保障管理办法》。根据该办法,新就业无房职工、稳定就业的外来务工人员可在城区申请保障房公共租赁房租满3年后可购买,离婚后不得增享保障待遇。该办法将从2013年3月1日起施行。

文件规定,保障性住房面向城区中低收入住房困难家庭或特定对象供应,包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房以及限价商品住房

造成影响:进一步规范宜昌城区保障房制度,对建设“人人有房住”的人居宜昌贡献了正面力量。

 

政策:《湖北省主体功能区规划》正式发布

政策内容:2月28日,湖北省政府召开新闻发布会,正式发布《湖北省主体功能区规划》。

根据这一规划,宜昌、荆门、荆州组成宜荆荆城市群,该区域是湖北省区域经济空间发展格局中的重要城市群,是鄂西南地区和江汉平原的重要增长级。

按照此规划,宜昌市西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区和枝江市等5个区域被列入重点开发区域。远安县、当阳市、宜都市被列为国家层面农产品主产区,属于限制性开发区域,需要统筹规划和保护。而夷陵区、秭归县、兴山县、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县5个区县被列入三峡库区水土保持生态功能区,根据规划,这些地区需要限制性开发,限制进行大规模高强度工业化城镇化开发。

此外,宜昌还有26处区域被列为禁止开发区域,主要包括6个自然保护区、4个风景名胜区、8个森林公园、3个地质公园、1个湿地公园和4个蓄滞洪区。

政策影响:省政府公开发布主体功能区规划,对宜昌各县市明确定位,为宜昌城市建设和发展提供了指导依据。

更多2013宜昌楼市白皮书内容:

>>>土地篇:

2013年宜昌城区卖地137宗总额112亿 夷陵区居首

2013宜昌土地市场N宗最 单价每平米超2万

>>>供应篇:

2013年宜昌开盘39个项目开盘61次 12月推盘

>>>事件篇:

2013宜昌楼市十大影响力事件

宜昌楼市2013十大关键词

>>>成交篇:

2013年宜昌住宅成交22365套 稳中向上量价齐升

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